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    中国新闻网·辽宁 2019年03月12日 18:03

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      中新网辽宁新闻3月12日电 (赵智慧 贡雪梅)“如何吸引优质项目到葫芦岛落地生根?怎样为企业发展创造更宽松的市场空间?激发市场活力还需要政府有哪些作为……”近年来,葫芦岛市紧紧围绕这些问题深入思考查找不足,步步为营积极行动,抓重点、补短板、强弱项,多措并举着力构建“亲”“清”型政商关系,逐步提高政府服务效能,持续改善营商环境,不断释放市场活力。

      深化“放管服”改革,提升服务效能,优化营商环境。首先,不断优化行政审批流程。葫芦岛市聚焦企业、群众反映集中的难点、痛点、堵点,在企业开办、不动产登记、投资项目审批等重点领域进行流程再造,制定了权责清单和权力运行流程图,建立了全市行政审批事项常态化公示制度,实现了市场准入3个工作日办结(特殊情况1个工作日办结),不动产登记3个工作日办结(最快1小时内办结)。其次,重点推进“一个窗口”建设。葫芦岛市推行“窗口受理,后台审批,统一出件,实时督办,综合评价”模式。目前,市本级364项行政审批事项中,已进驻市行政服务中心审批事项284项,进驻率达到78%。三是初步建设完成“政务服务一张网”。在全省率先实现了“省市县三级联网”,成为省内第一个与省政务平台实现数据完全互联互通的地级市。审批事项网上受理率已达到92%。在证照办理方面,124项实现即办即给,312项实现了“最多跑一次”。四是项目服务制度化。葫芦岛市在全市推广实行项目管家制度,以市、县(市)、区+开发区“3+1”层级为依托,按照“一个项目、一家企业、一名领导、一支队伍”的要求,逐项目、逐企业建立了“1名项目管家+1名企业联系人+N个行政职能部门联系人”的“1+1+N”项目管家制度,组建项目管家队伍,全程跟进,为重点企业和重大项目提供精准服务。2018年,全市共为231个重大项目配备了项目管家,并为一批企业解决了项目推进中遇到的难题。

      开展专项整治,加大查处力度,净化营商环境。葫芦岛市持续深化营商环境专项整治,打造全市营商环境的“绿水青山”。2018年,在全市开展了纠正“四风”问题、优化营商环境专项整治行动,以纠正“四风”为切入点,重点整治干部作风、简政放权等9个方面91个具体问题,有效整治了“机关很好、基层好狠”的问题,干部队伍依法行政、依规办事的意识明显增强。2018年4月份起,从“干部不担当、不作为,群众办事难,企业办事难”三个方面20项具体任务入手,开展“办事难”专项整治,截至12月底,各项工作任务均已按节点完成,并建立长效推进机制。通过专项整治,集中解决了一批企业群众投诉问题,推动了服务便利化改革。全市11个大厅设立了简易核名窗口,103个大厅落实双休日无休窗口(包括乡镇政务服务大厅),5个大厅设立项目代办,全部大厅停车场免费开放。全市共偿还政府拖欠款74020.7万元。在开展专项整治的同时,加大对损害营商环境案件追责、问责力度,零容忍、严追责查处案件。2018年,共受理涉企营商环境投诉案件28件,已办结27件。全市共通报(曝光)损害营商环境典型案例23起,处理45人。

      葫芦岛市在优化营商环境上求真务实,真抓实干,多措并举,取得明显成效,审批流程进一步优化。目前,市直166项行政许可事项、421项子项的办事指南和内部审批流程,已全部录入该市网上审批平台,并在网上受理审批。窗口服务水平明显改善。窗口服务设施、服务环境、服务水平、办事效率等方面都得到了明显提升。建昌县公共行政服务中心入选“全国百优行政服务大厅”,荣获“公开化优秀”称号。营商环境建设进一步向基层延伸。绥中县开展乡镇营商环境建设试点;连山区化工街道建立一站式办公大厅,实现职能服务窗口前移;龙港区金域华城社区在一站式服务大厅设置各类工作站,为居民提供便捷服务。公平竞争的市场秩序进一步形成。葫芦岛市在辽宁省第一个开展营商环境监测调查,企业满意度已从2015年的82.9%提高至2017年的91.7%;2018年,该市主要经济指标增幅均排全省前列。服务企业(项目)能力进一步提高。该市建立了招商引资、项目管理、项目服务联动机制,坚持深入项目、深入企业了解并解决困难和问题,无偿提供快捷、高效服务。

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